Законопроект разработан Министерством экономического развития РФ совместно с Минтрудом при участии экспертов, представителей Федерации независимых профсоюзов, Российского союза промышленников и предпринимателей, «Деловой России» и согласован на площадке администрации президента.
Выступая в Госдуме, замглавы Минэкономразвития Татьяна Илюшникова пояснила, что рынок труда России остается напряженным: в концу 2025 года уровень безработицы в стране достиг исторического минимума (2,2%), а потребность компаний в специалистах составляет 1,5 млн человек и в 5,2 раза превышает количество зарегистрированных безработных.
В отраслях экономики происходят структурные изменения, в том числе связанные с перераспределением трудовых ресурсов в секторы, требующие притока или сохранения занятых. Среди них — обрабатывающие производства, области информации и связи, образование, профессиональная, научная и техническая деятельность.
В этих условиях кадры становятся ключевым дефицитным и дорогим ресурсом, сдерживающим экономический рост. «Без снятия кадровых ограничений устойчивое восстановление темпов роста ВВП будет крайне затруднено», — заявила Татьяна Илюшникова.
Изменения в Трудовой кодекс — сбалансированный и своевременный ответ на вызовы рынка труда. В частности, по инициативе бизнеса планируется увеличение годового лимита сверхурочных часов со 120 до 240 при наличии отраслевого или коллективного договора и письменного согласия работника. Сохраняется повышенная оплата сверхурочных: до 121 часа — первые два часа не менее чем в полуторном размере, последующие — не менее чем в двойном. При этом каждый час со 121-го по 240-й будет оплачиваться минимум в двойном размере. Работник сохранит право выбора в любой момент: он может получить денежную компенсацию за сверхурочную работу или дополнительное время отдыха. Ожидается, что реализация инициативы позволит привлечь до 750 тыс. работников и закрыть более 100 тыс. вакансий на период до 2030 года.
Также среди предложений — снятие ограничений для срочных трудовых договоров в МСП. Порог численности сотрудников для использования срочных трудовых договоров повышается с 35 до 70 человек. Это коснется около 60 тыс. компаний (1% от всех МСП в России) и позволит им легально применять гибкие форматы найма. Например, в сезонные периоды или при реализации срочных проектов. Работники при этом получат полный социальный пакет, включающий оплачиваемый отпуск, больничные и пенсионные отчисления.
«Комплексные изменения в трудовое законодательство с включением норм о критериях трудовых отношений обеспечат не только рост гибкости рынка труда, но и его сбалансированность, прозрачность и защищенность. Все это соответствует долгосрочным интересам развития экономики и создает условия для нормализации денежно-кредитной политики», — прокомментировала замминистра.
