Подробнее о приоритетах демографической и семейной политики в Якутии нашему журналу рассказала министр труда и социального развития РС (Я) Елена Волкова.
2024 год объявлен в России Годом семьи. В Якутии этой теме уделяется большое внимание на протяжении длительного времени. Расскажите о достигнутых результатах, а также о мероприятиях, которые еще предстоит реализовать.
Якутия издавна славится своими большими семьями. Многодетность у большинства жителей республики воспринимается как норма жизни. Часто под одной крышей в любви и взаимопонимании проживают несколько поколений. Мы гордимся жизненными устоями, глубоко присущими якутянам, и обязаны сохранить исконные нравственные ценности.
В Якутии особое внимание семьям уделяется на протяжении многих десятилетий. Особую значимость семьи подчеркивал еще первый президент республики Михаил Ефимович Николаев, устанавливая систему материальных и нематериальных стимулов. По его инициативе в 1993 году был учрежден День матери, который ежегодно отмечается в октябре. А в апреле в Якутии ежегодно отмечаем День отца, в нынешнем году этот праздник встретим уже в 25-й раз. Понимая важность роли отца в воспитании детей, якутяне очень тепло восприняли праздники, которые отмечаются вместе. Это Всероссийский День отца и республиканский День матери.
Поддерживая материнство, отцовство и детство, глава Якутии Айсен Сергеевич Николаев объявил юбилейный для республики 2022 год Годом матери. Особое внимание было уделено созданию лучших условий для рождения детей, здоровьесбережения, профессионального развития матерей, женщин, ускорению решения самых острых проблем материнства и детства. 2023 год Айсен Сергеевич объявил в Якутии Годом труда. Работа была проведена не только для повышения престижа труда, занятости и доходов работающего человека, но и для продолжения трудового воспитания детей, поддержки материнского труда. 2024 год глава республики объявил Годом детства, дополняя и делая целостным Год семьи, объявленный президентом России.
Якутия входит в число лидеров по уровню рождаемости, продолжительность жизни в республике выше, чем в среднем по России. Каковы приоритеты демографической политики региона?
2023 год отмечен особым событием — количество жителей Якутии достигло 1 млн. На 1 октября численность населения региона составила 1001,9 тыс. человек. По уровню рождаемости наша республика традиционно входит в первую десятку субъектов Федерации, а на Дальнем Востоке первое. По показателю естественного прироста населения республика среди немногих регионов, которые сохраняют положительный естественный прирост.
Мы поддерживаем молодые семьи, создавая все условия для того, чтобы у них появились первые, вторые, третьи и последующие дети. С 1 января 2022 года при рождении ребенка предоставляется целевой капитал Якутии «Дети столетия», учрежденный Айсеном Николаевым для всех детей, рожденных в юбилейный для республики год. По поручению главы региона действие целевого капитала продлено на 5 лет, до 31 декабря 2027 года. В нынешнем году его размер составляет более 110 тыс. рублей.
С 2024 года сумма регионального маткапитала «Семья» при рождении третьего ребенка или последующих детей увеличена в 2 раза с установлением максимального размера — 300 тыс. рублей. Молодым семьям при вступлении впервые в брак в возрасте до 25 лет будет предоставляться единовременная денежная выплата в 50 тыс. рублей. За 5 лет объем финансирования на поддержку материнства и детства в республике увеличен более чем в 8 раз.
Как в Якутии действует комплекс мер, направленный на поддержку приемных семей и снижение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в государственных организациях?
Сегодня в Якутии в 235 приемных семьях воспитываются 656 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогам 2023 года 142 ребенка устроены в замещающие семьи. Два года назад в ежегодном республиканском конкурсе «Семья года» введена новая номинация — «Приемная семья Республики Саха (Якутия)» с премией главы региона в размере 300 тыс. рублей. В 2022 году в конкурсе приняли участие 10 приемных семей, а победителем стала семья Николая Николаевича и Татьяны Ивановны Петровых из Оленекского района, воспитывающая 11 приемных детей. В 2023 году в конкурсе участвовали также 10 приемных семей, победила семья Владислава Владимировича и Светланы Давыдовны Ксенофонтовых из Хангаласского района, воспитывающая 5 приемных детей. Кроме того, мы последовательно наращиваем меры поддержки для приемных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодня значительно увеличены вознаграждения для приемных родителей, а также компенсация на расходы содержания детей в приемных семьях. Мы работаем так, чтобы приемные семьи чувствовали нашу поддержку. И получая от нас помощь, мы хотим, чтобы они отдавали свою заботу, ласку, тепло детям, которые в этом действительно нуждаются.
В Якутии завершена реализация пилотного проекта ВЭБ.РФ по отработке технологии сопровождаемого проживания граждан с ментальной инвалидностью. Как оцениваете его результаты?
Учитывая специфику нашего региона, мы активно стремимся развивать стационарозамещающие технологии. В 2021 году начали апробацию пилотного проекта социального воздействия в сфере соцобслуживания путем внедрения новой технологии — сопровождаемого проживания. Для нас данный проект является ключевым мероприятием в рамках совершенствования системы социального обслуживания граждан с ментальной инвалидностью. Предусматривалось сопровождаемое проживание в специально оборудованных квартирах в Якутске из специализированных домов соцобслуживания и сопровождаемое проживание на дому ментальных инвалидов, никогда не получавших стационарное обслуживание в таких интернатах. Одним из ключевых моментов стало открытие трудовой мастерской по направлениям «швейное и гончарное дело» и «производство пастилы из ягод и фруктов». Ее цель — обеспечение рабочими местами уже взрослых детей, которые не могут в силу состояния здоровья трудоустроиться на открытом рынке труда. Данная практика показывает на деле, что организация рабочих мест для людей с ОВЗ возможна и выполнима.
В дальнейшем в республике планируем масштабировать стационарозаменяющие технологии, что даст людям с инвалидностью возможность реализовать право на самостоятельную жизнь, максимально реализовать себя и свой потенциал.
Насколько успешно в Якутии реализуются программы, направленные на поддержку активного долголетия?
По данным на 1 декабря 2023 года, в Якутии самый высокий (73,67 года) показатель ожидаемой продолжительности жизни среди регионов Дальнего Востока. И это свидетельство того, что мы достигли общероссийского уровня. Кроме того, у нас самый низкий среди субъектов ДФО уровень смертности. В Якутии успешно реализуется программа «Вместе к активному долголетию 55+». Ею предусмотрены мероприятия культурного досуга, занятия спортом для пожилых людей, обучение граждан пенсионного возраста, внедряются новые формы работы, в том числе через организацию кружковой деятельности в режиме онлайн, мероприятий в социальных сетях. За 2023 год учреждения соцобслуживания республики охватили мероприятиями активного долголетия более 6 тыс. граждан, а в целом по региону охвачено свыше 30 тыс. человек. С этого года начинаем новую практику субсидирования специальных муниципальных программ, направленных именно на поддержку активного долголетия.
