Сдерживающие факторы
— Дальний Восток — это 41% территории России, на которой проживают 7,9 млн человек. Это 77% алмазов, 50% золота, 39% меди, 71% рыбы, 64% пресной воды и почти 50% лесов нашей страны. Однако существует ряд факторов, препятствующих освоению макрорегиона. Прежде всего, климатические особенности: низкие температуры, высокая сейсмическая активность, большой процент земель, охваченных вечной мерзлотой. Суровый климат является одной из основных причин низкой плотности населения, которая влияет на темпы развития экономики.
Имеются и другие сдерживающие факторы. Первый — недостаток генерирующих мощностей составит к 2030 году 2,6 ГВт. Второй — состояние энергосетей, износ которых выше среднероссийских в 1,4 раза. Третий — Восточный полигон не обеспечивает потребности грузоотправителей: заявки существенно превышают пропускную способность.
Рекордные цифры
— В декабре 2013 года в послании Федеральному Собранию президент определил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век. Работа началась с формирования нового раздела законодательства, принятия законов, обеспечивающих условия для привлечения инвестиций, строительства предприятий и инфраструктуры. В процессе этой работы приняты 90 федеральных законов, 531 акт Правительства России. Благодаря их реализации удалось изменить динамику развития макрорегиона. За десять лет рост инвестиций в основной капитал на Дальнем Востоке в 1,5 раза превысил среднероссийский показатель. Ежегодный ввод жилья увеличился также в 1,5 раза, объем строительных работ — в 2,3 раза, добыча полезных ископаемых — в 1,5 раза, вылов водных биологических ресурсов — в 1,4 раза. По программе «Квоты в обмен на инвестиции» построено 15 рыбопромысловых судов и 14 рыбоперерабатывающих заводов. В 1,7 раза выросла добыча угля, в 1,6 раза — золота, в 30 раз — меди. Существенно увеличились грузооборот морских портов, ввод жилья, валовый сбор зерновых культур.
Всего на Дальнем Востоке в проекты, реализуемые с государственной поддержкой, вложено свыше 6 трлн рублей частных средств, введено более 1000 предприятий, создана 181 тыс. рабочих мест. Общий объем инвестиций, которые должны прийти в макрорегион в рамках заключенных соглашений, — 13,5 трлн рублей. Считаем важным, что несмотря на санкции и препятствия со стороны недружественных стран в 2025 году в ДФО инвестировано 1 трлн рублей. Это рекордная цифра за все время работы.
Но если в целом давать характеристику того, что произошло на Дальнем Востоке за прошедший период, то делать это лучше не цифрами. Изменилась сама территория. Построенные предприятия не только улучшили экономику — они сформировали новый облик макрорегиона. Это ГОКи «Денисовский» и «Инаглинский» в Якутии, Амурские газоперерабатывающий и газохимический заводы, космодром «Восточный» и судоверфь «Звезда». Не побоюсь сказать, что признаки позитивных изменений ощущают сегодня все субъекты ДФО.
Инструменты улучшения жизни
— Вместе с тем, мы хорошо понимаем: бессмысленно строить новые предприятия, если людям не будет комфортно жить и работать на Дальнем Востоке. Какие вопросы беспокоят их больше всего? Качество здравоохранения и образования, доступность жилья, возможность трудоустройства и культура.
Проводимые сегодня опросы населения дают основание говорить, что с 2015 года по всем перечисленным направлениям ситуация становится лучше. Экономическое развитие привело к увеличению доходов бюджетов регионов ДФО в 2,3 раза, что в свою очередь создало основу для социального развития.
Какие инструменты мы применяем? Это программа предоставления бесплатного земельного участка «Дальневосточный гектар», которой воспользовались 160 тыс. человек. Льготная ипотека, позволившая улучшить жилищные условия 170 тыс. семей. Единая президентская субсидия, благодаря которой в ДФО построено и отремонтировано 773 социальных объекта. Программа предоставления арендного жилья, охватившая более 3 тыс. семей. Программа поддержки проектов комплексной застройки «Дальневосточный квартал».
Отдельное направление — повышение транспортной доступности. Разработанная по поручению президента программа субсидирования авиаперевозок по социально значимым маршрутам, создание дальневосточной авиакомпании «Аврора» позволили улучшить связность регионов ДФО. Возникли прямые маршруты между субъектами, добираться в которые ранее необходимо было через Москву. В 2025 году «Аврора» перевезла 1,7 млн пассажиров по почти 400 рейсам, в том числе по 33 социально значимым маршрутам — 480 тыс. человек. По всем субсидируемым маршрутам с учетом работы других авиакомпаний в прошлом году перевезено 2,5 млн пассажиров. Общий пассажиропоток Дальнего Востока составил 12 млн человек, превысив пятилетний порог 8 млн в полтора раза.
Важные шаги сделаны в сферах образования и здравоохранения ДФО: открыты мастерские в колледжах, стартовали программа поддержки высших учебных заведений «Приоритет 2030» и программа здоровьесбережения, в труднодоступных и удаленных территориях созданы центры мобильных медицинских бригад.
Важнейшим инструментом улучшения жизни на Дальнем Востоке стала инициированная президентом разработка мастер-планов городов ДФО. Эта программа охватывает 4 млн человек — более половины населения макрорегиона. Из запланированных 3,6 трлн рублей инвестиций 1,1 трлн уже обеспечены принятыми главой государства решениями. Такого объема финансирования социальных обязательств Дальний Восток не видел за всю историю существования.
Результатом проведенной работы считаю то, что впервые за 30 лет изменились миграционные тенденции: с 2021 года в ДФО фиксируется прирост населения. Будем делать все, чтобы эти тенденции стали прочнее.
Продолжать укреплять позиции
— Для того, чтобы Дальний Восток укреплял свои позиции как активно развивающийся, инвестиционно привлекательный регион, сделать предстоит еще многое. Мы должны преодолеть энергодефицит, нарастить пропускную способность транспортной системы, повысить связанность территорий и мобильность людей. Нарастить объемы добычи и глубину переработки полезных ископаемых. Увеличить долю высокотехнологичных отраслей в экономике.
Необходимо создавать высокопроизводительные рабочие места. Реализовать мастер-планы 25 дальневосточных городов. Обеспечить удвоение туристического потока. Перейти к устойчивому росту численности населения.
Все эти действия сформулированы в Стратегии развития ДФО. Ее выполнение предусматривает ввод в эксплуатацию более 3 тыс. предприятий, привлечение свыше 17 трлн рублей инвестиций, создание 300 тыс. рабочих мест.
