Государственная дума России приняла в первом чтении внесенный Правительством законопроект о законодательном закреплении на федеральном уровне элементов Регионального инвестиционного стандарта (РИС), направленных на обеспечение единого подхода к развитию инвестдеятельности во всех субъектах РФ. Инициатива была разработана Минэкономразвития.

Внедренный в 2024 году по поручению президента на территории всей страны Регинвестстандарт зарекомендовал себя в качестве универсальной системы по привлечению инвестиций в региональные экономики. По сути, это набор базовых инструментов для взаимодействия с инвестором и систематизации работы по привлечению инвестиций. Его задача — сформировать в каждом субъекте универсальную инвестиционную экосистему, создать понятный и предсказуемый алгоритм действий инвестора для размещения производств.

В течение четырех лет правовым основанием для внедрения и реализации Регинвестстандарта являлся приказ Минэкономразвития РФ, включающий 9 методик по утверждению его элементов. «При этом приказ министерства носил рекомендательный характер. Эта форма была избрана совместно с Агентством стратегических инициатив не случайно и позволила сделать Регинвестстандарт более гибким, предоставив возможность оперативно вносить изменения в методики, — пояснил замглавы Минэкономразвития Денис Тюпышев. — Сегодня уже сформирована устойчивая система, не нуждающаяся в кардинальных изменениях. Институциональное закрепление Регинвестстандарта создаст правовое основание на федеральном уровне для реализации инструментов поддержки инвесторов во всех субъектах».

В частности, в законе «Об инвестиционной деятельности в РФ» новой статьей 11.1. предлагается закрепить следующие элементы Регинвестстандарта:

1. Инвестиционная декларация — перечень обязательств региона (публичная оферта) перед инвестором о неухудшении условий реализации инвестпроектов.

2. Агентство развития — спецорганизация по сопровождению инвестпроектов.

3. Инвестиционный комитет — площадка при главе региона по досудебному урегулированию споров между инвесторами, органами власти и РСО.

4. Свод инвестправил — совокупность алгоритмов действий инвестора по ключевым инфраструктурным процедурам.

5. Механизм обратной связи с бизнесом — система обработки обращений бизнеса на платформе обратной связи Госуслуг.

6. Инвестиционные предложения — «коробочные» решения, содержащие информацию о площадках, мерах поддержки, способах подключения к инфраструктуре и услуги по сопровождению инвестора на всем пути реализации проекта.

Также в статье рамочно закрепляются общие положения каждого из элементов Регинвестстандарта, их нормативная детализация планируется в подзаконных актах. Еще одно положение законопроекта распространяет логику Регинвестстандарта на муниципальный уровень, официально закрепляя институты инвестиционных профилей и муниципальных инвестиционных уполномоченных. Кроме того, устанавливается мониторинг качества реализации стандарта с участием как государственных структур, так и общественных объединений предпринимателей.

«Закрепление Регинвестстандарта в федеральном законодательстве внесет существенный вклад в достижение поставленной президентом задачи по увеличению к 2030 году объема инвестиций не менее чем на 60% по сравнению с уровнем 2020 года и создаст устойчивую правовую основу для обеспечения единого подхода к развитию инвестдеятельности по всей стране», — подчеркнул Денис Тюпышев.

«Это инструменты развития территории, решения, которые повысят производительность российской экономики. И есть уверенность в том, что предлагаемые в законопроекте меры не останутся на бумаге: за пять лет они прошли апробацию в десятках регионов. Это очень хороший пример нашего подхода как законодателя — мы дали субъектам возможность самим в пилотном режиме посмотреть, что для них удобно, и теперь обобщаем лучшие практики», — заметил в свою очередь заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов.