В приоритете — обеспечение национальной безопасности, развитие Северного морского пути и Трансарктического транспортного коридора, поддержка науки и внедрение современных технологий, повышение качества жизни людей.
Президент России Владимир Путин поручил актуализировать Стратегию развития Арктической зоны РФ с горизонтом планирования до 2050 года. Почему возникла необходимость в проведении такой работы?
Действующая Стратегия развития Арктической зоны РФ была утверждена в 2020 году. За шесть лет мир, внешнеэкономические условия фундаментально изменились. В новой редакции документа необходимо учесть эти факторы, новые вызовы, геополитические и экономические реалии, а также актуализировать инструменты реализации стратегических целей. При этом сохраняется акцент на то огромное значение, которое Арктика имеет и для экономики России, и для глобальной экологической повестки.
Чем новая стратегия будет принципиально отличаться от старой? Каковы ее ключевые ориентиры?
Ключевые стратегические приоритеты: обеспечение национальной безопасности, развитие минерально-сырьевых центров, Трансарктического транспортного коридора, науки и технологий, повышение качества жизни людей, защита среды обитания и уклада коренных народов, охрана природы.
Основным инструментом станет комплексный проект развития Арктической зоны и Трансарктического транспортного коридора, который увяжет действующие и планируемые инфраструктурные проекты. Сегодня Арктика дает более 10% российского экспорта. В перспективе этот показатель может возрасти до 15-20%.
Какое место в обновленной стратегии отводится развитию Трансарктического транспортного коридора и Северного морского пути? На какие объемы грузоперевозок планируется выйти, и какую работу (строительство новой и модернизация действующей инфраструктуры) предстоит для этого выполнить при участии органов власти и бизнеса?
Необходимо синхронизировать развитие Трансарктического транспортного коридора с формированием грузовой базы: добычей полезных ископаемых, международными и транзитными перевозками грузов. Это требуется для достижения национальных целей и целевых показателей стратегии.
Особенность коридора — межрегиональный характер. В него будут включены территории, многие из которых, строго говоря, не являются арктическими, но задействованы для обеспечения грузопотока по Севморпути: реки, железные дороги. Фактически речь идет о комплексном проекте, интегрирующим развитие территорий и международных маршрутов с развитием Арктики.
Что касается Северного морского пути, то продолжается реализация плана его развития до 2035 года. Ситуация на Ближнем Востоке показала уязвимость традиционных маршрутов, что усиливает значение СМП. Проводится комплексная работа: строятся новые ледоколы и морские суда, расширяется спутниковая группировка, создается портовая инфраструктура. Если в 2015 году грузопоток по СМП составлял 14 млн тонн, то в 2025-м он вырос до 37 млн тонн. К 2035 году планируется выйти на 110-150 млн тонн грузов в год.
Дополнительно развивается сеть внутренних водных путей, связанных с Северным морским путем, общей протяженностью почти 22 тыс. км. В 2020-2025 гг. их пропускная способность уже увеличена на 3 млн тонн за счет дноуглубительных работ.
После принятия федерального закона № 193 вся Арктическая зона была закреплена как единый преференциальный режим для бизнеса. Как этот режим стимулировал инвестиционные процессы в АЗРФ? Много ли российских и иностранных компаний заявили о намерении локализовать здесь свои проекты? Каков суммарный инвестпортфель резидентов преференциальной зоны Арктики?
В Арктике с государственной поддержкой реализуется более 1000 инвестиционных проектов — от глобальных, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых, до развития туризма и малого бизнеса. Привлечено 2,7 трлн рублей инвестиций, из которых почти 1 трлн уже вложен. Создана 21 тыс. новых рабочих мест.
С 2027 года по поручению президента России на всей территории Дальнего Востока и Арктики будет внедрен новый единый преференциальный режим нового поколения.
Какие крупные и важные проекты уже реализованы в АЗРФ? Какие реализуются? Какие в планах?
Среди крупнейших реализованных проектов — Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений в Белокаменке Мурманской области, формирующий мощную производственную базу для российских арктических СПГ-проектов.
В Мурманской области также создан угольный терминал «Лавна» мощностью до 18 млн тонн угля в год. Это один из ключевых инфраструктурных объектов для региона и экономики России, который открывает новые экспортные направления.
Для освоения ресурсной базы на севере Красноярского края реализуется проект «Восток Ойл», предусматривающий развитие трубопроводной системы и строительство порта «Бухта Север».
На Чукотке на крупнейшем месторождении медных руд строится Баимский горно-обогатительный комбинат — проект государственного масштаба с горизонтом развития свыше 50 лет. Энергоснабжение комбината обеспечат морские плавучие атомные энергоблоки мощностью до 110 МВт каждый.
В планах — строительство атомной станции малой мощности в поселке Усть-Куйга в Якутии, которая обеспечит надежной энергией новые промышленные и социальные объекты в Арктике.
Насколько велика потребность инвесторов, реализующих проекты в Арктике, в квалифицированных специалистах? Как в их подготовке участвуют органы власти, профильные учреждения образования, сам бизнес?
К 2032 году общая кадровая потребность в ключевых отраслях экономики в АЗРФ составит почти 5 млн человек. Ежегодно макрорегиону будет требоваться 117 тыс. новых специалистов в здравоохранении и социальных услугах, добыче полезных ископаемых, образовании, на транспорте, в обрабатывающих производствах, строительстве.
В ряде арктических регионов — Якутии, Красноярском крае, Архангельской области, на Чукотке — действуют региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов с выплатами от 225 тыс. до 1 млн рублей подъемных.
Стремимся к тому, чтобы синхронизировать образовательные программы всех уровней подготовки с реальными потребностями экономики. Развивается «Профессионалитет» — колледжи реализуют разработанные совместно с крупными предприятиями программы подготовки востребованных специалистов, включающие производственную практику и стажировки.
В 2025 году на Арктику по поручению президента распространена программа подготовки управленческих кадров для государственной службы «Муравьев-
Амурский-2030». Она привлекает молодых людей, которые сознательно выбирают государственную службу и хотят внести вклад в развитие геостратегических макрорегионов нашей страны. В нынешнем году конкурс составил рекордные 160 человек на место.
Утверждена программа развития опорных населенных пунктов Арктической зоны РФ на период до 2035 года. Каковы первые результаты ее реализации и ожидания от выполнения всех запланированных мероприятий?
Утверждены долгосрочные планы развития опорных населенных пунктов до 2035 года — 516 мероприятий общей стоимостью 2,9 трлн рублей, из которых 60% — внебюджетные средства. Приоритеты сформированы с учетом мнения жителей. Из всех мероприятий примерно четверть направлена на повышение качества услуг ЖКХ и обновление городской среды, 19% — на создание объектов культуры и спорта, 16% — на развитие научно-образовательной деятельности, 15% — на расширение транспортной инфраструктуры.
Реализация мастер-планов опорных населенных пунктов началась, уже есть первые реализованные проекты. В Мончегорске завершены капитальный ремонт школы № 5 им. Семенова-Тян-Шанского и благоустройство Центрального парка им. Бровцева. Продолжается капремонт жилых домов и политехнического колледжа, в этом году будет отремонтирован детский сад № 10 и благоустроен пр. Металлургов.
В Кировско-Апатитской агломерации завершился капитальный ремонт школы № 7. В планах на текущий год — строительство крытого футбольного манежа, капремонт музыкальной школы, детско-юношеской библиотеки и благоустройство парка Любкино Болото в Апатитах.
Принят закон «О северном завозе». Как он исполняется? Не возникает ли сложностей?
Система северного завоза охватывает 19 регионов, 2,8 тыс. населенных пунктов и более 2,1 млн человек. В 2025 году план завоза исполнен на 100% — в регионы доставлено 3,4 млн тонн грузов. План на 2026 год — более 3,9 млн тонн.
Благодаря новому федеральному закону поэтапно внедряется новая модель поставок — действующие механизмы дополняются более технологичными. Приоритизация грузов северного завоза первой категории, необходимых для обеспечения жизнедеятельности и стабильного функционирования организаций социальной сферы, ЖКХ и энергетики (порядка 1,5 тыс. наименований) повышает надежность снабжения.
Для обеспечения своевременности и ритмичности поставок утвержден план северного завоза на 2026-2028 гг. Действия участников цепочки поставок будут координироваться через цифровую платформу — ФГИС «Северный завоз», введен в эксплуатацию первый модуль.
Главные цели на 2026 год — дальнейшее расширение ассортимента товаров, повышение их доступности, в том числе за счет локализации производства ряда наименований продукции, модернизации объектов энергетики, использующих привозное топливо.
В нынешнем году в 3 раза увеличится объем финансирования северного завоза с использованием бюджетных кредитов. В прошлом году на эти цели выделено более 10,2 млрд рублей. Средства направлены преимущественно на закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов.
В Якутии завершается создание сети из 13 торгово-логистических центров, которые позволили расширить ассортимент поставляемой продукции. Еще один ТЛЦ откроется в первом квартале 2026 года.
С 1 января начал функционировать единый морской оператор (ЕМО) северного завоза — АО «Росатом Арктика», осуществляющий регулярные каботажные перевозки грузов между морскими портами по регулируемым тарифам. В минувшем году с привлечением ЕМО реализован пилотный проект в Чукотском автономном округе.
Как решается задача, связанная с повышением качества жизни в Арктике? Какие программы реализуются по линии образования и здравоохранения, социальной защиты населения и демографии, строительства жилья и благоустройства? Насколько они эффективны?
Наши основные задачи — создать достойные условия жизни граждан на Севере, привлечь молодых квалифицированных специалистов для реализации экономического потенциала Арктической зоны и обеспечения безопасности.
Реализуются мастер-планы. По линии единой президентской субсидии выделены средства на модернизацию и строительство объектов здравоохранения, образования, спорта и другой инфраструктуры.
23 тыс. семей в Арктике улучшили жилищные условия благодаря льготной ипотеке. Ипотека стимулирует жилищное строительство: с 2024 года объем строящегося в АЗРФ жилья увеличился на 70%, в 2024-2026 гг. построено 3,4 млн кв. м.
На АЗРФ распространена программа «Доступное арендное жилье» для востребованных специалистов. Уже подписаны первые договоры долевого участия с ДОМ.РФ на строительство 81 квартиры в Мурманской области и 29 квартир в Ямало-Ненецком автономном округе. Также профинансировано строительство 345 квартир на Чукотке, из которых 80 уже заселены. Цена аренды таких квартир будет в три раза ниже рыночной за счет субсидий из регионального и федерального бюджета.
Набрала обороты программа поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. В Якутии построено 10 торгово-логистических центров для обеспечения северного завоза, приобретены БПЛА, снегоходы, возобновляемые источники энергии, передвижные дома для оленеводов. На Чукотке отремонтирована косторезная мастерская, созданы три новые производственные базы. В Ненецком автономном округе открыты две производственные базы по переработке продукции оленеводства, закуплены снегоходы и вездеходы для оленеводов. Аналогичные проекты реализуются в других северных регионах.
Для улучшения качества жизни военно- служащих и их семей реализуется план реновации ЗАТО и населенных пунктов с дислокацией воинских формирований.
С 2022 года по программе «Дети Арктики» 33 тыс. школьников из арктических регионов отдохнули на курортах юга и Дальнего Востока.
Реализуемые Правительством России меры формируют системный подход к развитию Арктики: экономические проекты, инфраструктура и социальная политика взаимосвязаны. Это позволит нарастить промышленный потенциал, снизить кадровый дефицит и обеспечить устойчивое развитие территорий в долгосрочной перспективе.
Как мы считали. В рейтинг вошли инвестиционные проекты, которые находились в стадии реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации в 2025-2026 гг. Информация для составления топ-листа предоставлена региональными и муниципальными органами исполнительной власти, получена из открытых источников — публичных выступлений чиновников, проектной документации, размещенной на официальных сайтах органов власти, публикаций деловых СМИ, а также взята с сайта «Госзакупки».
Редакция будет признательна за дополнения и уточнения. Рейтинг носит ознакомительный характер и может использоваться только в частном порядке.
