В этом не сомневается председатель Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации профсоюза работников здравоохранения РФ Иосиф Элиович. 

В решении каких вопросов взаимодействие в рамках социального партнерства играет ключевую роль?

Институт социального партнерства сегодня является основой в реализации властью и обществом поставленных Президентом России Владимиром Путиным амбициозных задач по развитию страны. И профсоюзы готовы к активному использованию своего потенциала и в целом института социального партнерства в их решении. Мы предлагаем собственные разработки и законодательные инициативы, в том числе по повышению уровня доходов и качества жизни граждан. Санкт-Петербург и Ленинградская область традиционно входят в число лидеров среди субъектов РФ по уровню развития социального партнерства. И ключевым механизмом решения всех проблемных вопросов должно быть систематическое эффективное взаимодействие сторон за столом переговоров.

Наш главный инструмент — урегулирование возможных трудовых и социальных конфликтов в учреждениях. Мы не ставим задачей организацию акций протеста или забастовок — нам нужен положительный результат в решении наиболее острых проблем. Именно поэтому реальное построение многовекторной, ответственной и эффективной системы социального партнерства в сфере здравоохранения стало основой нашей работы в 2017-2019 годах. В сентябре 2017 года был дан старт новому этапу в развитии социального партнерства в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга. Одним из первых принято важное решение о проведении мониторинга выполнения отраслевого соглашения с информированием о его результатах не реже одного раза в полугодие вице-губернатора по социальным вопросам и председателя Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга.

Ключевая роль в эффективном развитии социального партнерства в сфере здравоохранения принадлежит председателю Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеславу Макарову и вице-губернатору города Олегу Эргашеву. В Ленинградской области этот процесс активно поддержали председатель Законодательного собрания Сергей Бебенин и заместитель председателя правительства региона по социальным вопросам Николай Емельянов.

Сегодня впервые в истории Санкт-Петербурга формируется система социального партнерства в сфере здравоохранения на уровне административных районов города. Проект соглашения одобрен в августе 2021 года координационным советом Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга.

31 января 2020 года были подписаны новые отраслевые соглашения по основным направлениям социально- экономической политики и развитию социального партнерства в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 2020-2022 годы. В числе главных вопросов — продолжение совместной работы по обеспечению условий для реализации работниками права на участие в управлении организацией, обязательность наличия действующих коллективных договоров в медучреждениях города и области. Также крайне важен вопрос о дополнительных мерах соцподдержки работников госучреждений здравоохранения, находящихся в ведении органов власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Включен и вопрос обязательного наличия «Страницы профсоюза» на сайтах учреждений. Не обошли и вопрос организации совместной работы по формированию и обучению резерва управленческих кадров в сфере здравоохранения из числа квалифицированных молодых специалистов учреждений здравоохранения — членов профсоюза.


А вопросы соблюдения трудовых прав граждан?

Социальное партнерство в сфере труда играет колоссальную роль. Оно рассматривается трудовым правом России в качестве одного из основных институтов, регулирующих социально-трудовые отношения между работниками и работодателями, центральное место в котором занимает коллективный договор и его правоприменение. Сегодня регламентированная трехсторонними и отраслевыми соглашениями Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязательность заключения коллективных договоров не вызывает сомнений ни в одном из учреждений здравоохранения. В области коллективные договоры уже заключены во всех медорганизациях, аналогичная работа завершается и в Санкт-Петербурге в тесном взаимодействии с Комитетом по здравоохранению города.

Важным направлением совместной работы в рамках социального партнерства стала организация системного контроля за выполнением приказа Генеральной прокуратуры РФ № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», в том числе в учреждениях здравоохранения. При прокуратуре Санкт-Петербурга сформирована межведомственная рабочая группа с участием представителей органов власти и профсоюзных объединений.

Насколько, на ваш взгляд, система социального партнерства пришлась по душе в самих медучреждениях?

В 2018 году начался переговорный процесс с Комитетами по здравоохранению Санкт-Петербурга и Ленинградской области о необходимости включения в систему оценки деятельности руководителей учреждений здравоохранения города и региона блока показателей «Уровень развития социального партнерства в учреждении», который формируется по трем показателям: наличию в учреждении первичной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, действующего коллективного договора, а также наличию на сайте учреждения «Страницы профсоюза».

В теории государственного и муниципального управления есть очень точная формулировка: «Руководить — это значит предвидеть!» В нашем случае правильность выбранной стратегии и тактики построения деятельности нашей организации в 2017-2019 годах нашла свое убедительное подтверждение в ходе работы X Съезда ФНПР в 2019 году в Москве. В своем выступлении на съезде Президент РФ Владимир Путин отметил: «Там, где профсоюзные организации действуют активно и содержательно, результативно решаются вопросы, связанные с повышением заработной платы, улучшением условий труда, отдыха». Национальный лидер подчеркнул, что государство на всех уровнях обязано оказывать содействие профсоюзным организациям в отстаивании трудовых прав граждан, что совершенствование механизмов социального партнерства — одно из важнейших направлений совместной работы. Поэтому на региональном уровне необходимо активизировать работу в формате «власть — работодатели — профсоюзы» и задействовать все возможности трехсторонних комиссий. Такова позиция главы государства — четкая, ясная и конструктивная, имеющая своей целью совместно с профсоюзами добиться улучшения качества жизни граждан России.

Как в целом можно оценить взаимодействие в рамках социального партнерства в сфере здравоохранения Санкт-Петербурга и Ленинградской области?

Самым главным и значимым результатом совместной с нашими социальными партнерами работы в 2017-2020 годах является отсутствие кризисных ситуаций, сохранение стабильной и предсказуемой социально-экономической обстановки во всех учреждениях здравоохранения и города, и области. Еще в 2017 году мы емко и точно определили приоритеты: «Наша цель — успех!» И эта цель останется неизменной и в предстоящий период, итоги которого мы подведем в 2025 году на VIII Отчетно-выборной конференции Территориальной организации профсоюза и на IX Съезде Профсоюза работников здравоохранения РФ в 2026 году.

 |