Какие отрасли экономики вносят наибольший вклад в формирование ВРП Амурской области?
Амурская область — динамично развивающийся регион. В последние годы у нас реализуются крупнейшие и без преувеличения уникальные инвестиционные проекты не только на Дальнем Востоке, но и во всей России. С 2007 года строится космодром Восточный — единственный гражданский космодром страны, а с 2017 года начато строительство крупнейших в мире газовых предприятий — Амурского газоперерабатывающего завода и Амурского газохимического комплекса.
Конечно, реализация таких проектов положительно влияет на экономику области, и с 2018 года мы отмечаем рост ВРП. Рекордным стал 2019 год: тогда рост составил 114%, или 412,5 млрд рублей. Ежегодно мы прирастаем в среднем на 3%.
С началом реализации крупных инвестиционных проектов произошло изменение структуры ВРП. Доминирующую позицию в ВРП сохраняет промышленное производство — около 20%. Более чем на 50% его формирует добыча полезных ископаемых. Ежегодно в области добывается около 24 тонн золота. Производство электрической энергии занимает 20%. В регионе расположены три крупные ГЭС: Зейская, Бурейская и Нижне-Бурейская. По выработке электроэнергии Амурская область занимает первое место на Дальнем Востоке, вырабатывая ежегодно свыше 16 млрд кВт-ч. Растет сектор обрабатывающих производств — 25% в структуре промышленности за счет начала производства химической продукции на Амурском газоперерабатывающем заводе. А еще у нас выращивают порядка 40% общероссийского объема сои — это первое место в стране.
Как на развитии экономики региона отразилась пандемия? Намеченные ранее планы были скорректированы либо остались без изменений?
В целом негативного влияния COVID-19 на экономику Амурской области не оказал. Одна из причин — сравнительно низкая степень закрытости отраслей экономики. За весь период пандемии она была одна из самых низких в России.
На региональном уровне разработан и реализован антикризисный план по обеспечению устойчивого развития экономики. Основной упор сделан на поддержку занятости населения. За два пандемийных года благодаря областным субсидиям работодатели смогли открыть свыше 2,5 тыс. временных рабочих мест, а центры занятости помогли трудоустроить 22 тыс. человек. С 2021 года амурчане активно заключают социальные контракты, более 1 тысячи жителей региона отобраны для участия в программе. Эти и другие меры позволили сократить количество безработных в Приамурье в два раза. На конец прошлого года в области зафиксирован самый низкий регистрируемый уровень безработицы за последние 10 лет — 1,4% от численности рабочей силы.
Конечно, не обошлось и без сложностей. Например, на первых этапах пандемии область ощутила серьезную нехватку рабочей силы. В большей степени это коснулось строительной отрасли и производства стройматериалов. Но реализация крупных инвестпроектов не останавливалась: инвесторы привлекали иностранных рабочих с учетом антиковидных мероприятий. Постепенно начали привлекать квалифицированных рабочих из других регионов России. Еще одним фактором, смягчившим последствия ограничений на въезд иностранной рабочей силы, явилась подготовка собственных кадров из числа местной рабочей силы с учетом отраслевой специализации области.
В продолжение темы пандемии. Действие ограничительных мер по всей стране неизбежно затронуло и сектор малого и среднего бизнеса. Как проблемы предпринимателей решались в Амурской области?
За два года в регионе осуществлена масштабная и комплексная работа по поддержке МСП. Начали с главного — активизации диалога бизнеса и власти. С первых месяцев пандемии в формате ВКС проводили встречи с предпринимательским сообществом, в ходе которых отвечали на самые актуальные вопросы, а также обсуждали новые механизмы поддержки пострадавших отраслей.
Только за 2021 год на развитие и сохранение занятости из областного бюджета субъекты МСП получили 147 млн рублей. Более 2 млрд рублей в прошлом году составила сумма налоговых преференций для бизнеса. Очень востребованной остается работа инфраструктуры поддержки предпринимательства. Центр «Мой бизнес» по льготным ставкам предоставил амурчанам 310 млн рублей. Благодаря гарантийной поддержке от государства бизнес региона смог привлечь около 1 млрд рублей кредитных средств.
Региональные меры финансовой поддержки востребованы. По данным Национального рейтинга состояния инвестклимата, амурские предприниматели высоко оценили их разнообразие, размер и процедуру получения средств. По этому показателю наш регион вошел во вторую из пяти возможных групп рейтинга. Однако главным результатом стало не только сохранение, но и увеличение численности занятых в МСП. Сегодня в этом секторе экономики работают около 108 тыс. человек — на 2 тыс. больше, чем в 2020 году.
Каковы приоритеты инвестиционной политики региона?
Приоритетными для экономики Амурской области являются проекты в сферах транспортной логистики, туризма, сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых, жилищного строительства, лесопереработки, производства строительных материалов, а также газохимической промышленности.
Крупнейшими в настоящее время являются инвестпроекты именно газохимического кластера. В 2021 году запущены две первые технологические линии на Амурском газоперерабатывающем заводе. После ввода в эксплуатацию он будет производить 42 млрд куб. метров газа в год. В графике реализуется еще один проект завода-гиганта — Амурского газохимического комплекса. Его производственная мощность составит до 2,7 млн тонн полимеров, 2,3 млн тонн полиэтилена и 400 тыс. тонн полипропилена в год. Готовятся к реализации проекты завода по производству сжиженного природного газа в городе Свободный и метанольного завода в городе Сковородино. Крупные газовые проекты создают мультипликативный эффект и обеспечивают хорошую почву для развития сектора малого и среднего бизнеса: локальных производств, сферы услуг, общественного питания и т.д.
А что делается для привлечения в область новых инвесторов?
По-прежнему актуален механизм привлечения инвестиций в рамках преференциального режима территорий опережающего развития. Сегодня на трех ТОР в Амурской области реализуют проекты 35 резидентов, которые привлекли 934 млрд рублей и создали свыше 3,4 тыс. новых рабочих мест. Также в регионе активно внедряется механизм государственно-частного партнерства. Приоритетные для проектов ГЧП — социальная, транспортная и коммунальная сферы. На начало года в области действует порядка 250 концессионных соглашений стоимостью около 25 млрд рублей. Наиболее крупные из них — проект реконструкции международного терминала аэропорта Благовещенска и проект модернизации уличного освещения в региональной столице.
Для создания комфортных условий бизнесу в прошлом году обновили региональное инвестиционное законодательство, ввели новые меры поддержки для инвесторов приоритетных проектов от 150 млн рублей. В частности, стабилизировали неизменность налоговых и арендных платежей в течение 7 лет, предусмотрели новые меры прямой финансовой поддержки по возмещению части затрат. В режиме одного окна инвестпроекты разных масштабов сопровождают в Агентстве Амурской области по привлечению инвестиций. В этом году обновим региональный инвестстандарт, делать это будем с учетом мнения бизнеса.
Каковы результаты участия Амурской области в национальном проекте «Международная кооперация и экспорт»? Какая продукция, произведенная предприятиями региона, наиболее востребована на зарубежных рынках?
Амурская область имеет протяженную границу с Китаем и в силу уникального географического положения обладает мощным потенциалом для развития экспорта. Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию в мире, регион продолжает активно развивать торгово-экономические связи с иностранными партнерами. За 2021 год внешнеторговый оборот составил 1,158 млрд долларов США. Основными в структуре экспорта являются сельскохозяйственная продукция, древесина и продукция деревообработки, натуральные пищевые добавки, электроэнергия.
Наша область расширяет зарубежные рынки сбыта — растут поставки в Южную Корею, Вьетнам, Монголию, государства СНГ и другие страны. Экспорт зерновых увеличился по сравнению с 2020 годом более чем в 4 раза, экспорт соевого изолята — на 67%.
Значимым событием прошлого года стало создание Экспортного совета при губернаторе Амурской области. Он будет рассматривать все вопросы, актуальные для предприятий-участников ВЭД. Разработан экспортный бренд «Сделано в Амурской области». Рассчитываем, что благодаря этому продукция, изготовленная в нашем регионе, будет более узнаваема как на территории России, так и за ее пределами.
Ваша область также обладает мощным туристическим потенциалом. Как он реализуется?
Учитывая наше уникальное географическое положение, туризм считаем одной из точек роста экономики области. Ставим задачу обеспечить развитие как внутреннего, так и въездного туризма.
Благовещенск — единственный региональный центр в России, расположенный прямо на госгранице. От китайского города Хэйхэ нас отделяет всего 750 метров. Это позволяет проводить уникальные событийные мероприятия в культуре и спорте одновременно на территориях двух стран, что привлекает десятки тысяч туристов.
Формируем в Благовещенске новое уникальное туристское пространство на Дальнем Востоке, ядром которого является проект «Золотая миля». Он реализуется в центральной части города на намывной территории прямо напротив китайского Хэйхэ и предполагает создание сразу нескольких знаковых объектов. Якорным проектом станет первая в мире трансграничная канатная дорога между Россией и Китаем. Она позволит туристам и бизнесменам двух стран круглогодично, быстро и с комфортом выполнять трансграничные поездки. Скорость движения кабин вместимостью до 110 человек будет достигать 7 метров в секунду, при общей протяженности трассы 976 метров время в пути составит всего несколько минут. Кроме этого, рядом запланировано строительство гостиницы одного из международных брендов и современного развлекательного комплекса. Дополнительно в зоне тяготения «Мили» будут созданы объекты показа, а также частные музеи. Все они реализуются за счет средств частных инвесторов и объединены в проект нового туристско-рекреационного кластера «Восточный».
Также для кратного увеличения турпотока несколько лет системно работаем над логистикой туризма. К 2024 году запланирована реконструкция международного аэропорта в Благовещенске, в активной фазе строительство нового моста через Зею, построен и готов к функционированию автомобильный мост с Китаем. Нашими приоритетами здесь являются промышленный и экологический виды туризма.
Развитие промышленного туризма связываем с уникальными объектами. В Амурской области реализуется три федеральных проекта: космодром Восточный, газовый кластер, расширение БАМа и Транссиба. Кроме того, у нас развита гидроэнергетика, успешно работают другие промышленные предприятия. Экологический туризм — бренд всего Дальнего Востока. В первую очередь гости хотят увидеть красоту нетронутой природы, исследовать родной край, отдохнуть от гаджетов и перезагрузиться от суеты рабочих будней. Регион обладает большим потенциалом в сфере экотуризма — более 10% территории у нас находится в охраняемых природных зонах.
