Главными приоритетами в работе организации были и остаются защита прав и интересов членов профсоюза, контроль за соблюдением требований законодательства по охране труда. Со своими задачами работники профсоюза успешно справляются и делятся опытом с коллегами из других регионов РФ.
Особую роль в решении вопросов охраны труда сегодня играет система социального партнерства, которая сложилась в Санкт-Петербурге и Ленинградской области с 2017 года.
Стороны социального партнерства в равной степени заинтересованы в формировании и сохранении стабильной и предсказуемой рабочей атмосферы во всех медучреждениях регионов. Это способствует не только обеспечению сохранения жизни и здоровья в процессе труда, профилактике профессиональной заболеваемости, но и росту мотивации профсоюзного членства.
Итогом совместных усилий стало значительное повышение уровня профсоюзного членства в медучреждениях города и области.
Первостепенные вопросы. Вопросы улучшения условий труда работников нашли отражение в подписанном трехстороннем соглашении Санкт-Петербурга между правительством Санкт-Петербурга, ЛФП и региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» (2023-2025 гг.).
По настоятельному требованию Межрегиональной организации профсоюза в документ были включены вопросы укрепления служб охраны труда, сохранения дополнительных отпусков и др. Эти аспекты также отражены в отраслевых соглашениях между комитетами по здравоохранению города и области и организацией профсоюза. А именно вхождение в состав группы по оценке рисков при создании системы управления охраной труда представителей из числа членов профсоюза; проведение анализа сопоставимости результатов производственного контроля и специальной оценки условий труда; ведение учета и анализа микротравм в медучреждениях города и области, по итогам которых должны быть реализованы профилактические мероприятия по улучшению условий труда. Также в отраслевые соглашения вошли направления: обеспечение финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,3% (вместо 0,2%, предусмотренных ТК РФ), создание и развитие службы охраны труда, открытие кабинетов по охране труда в организациях на территории Санкт-Петербурга, принятие мер к недопущению их ликвидации, в том числе в медучреждениях. Также включены в документы вопросы разработки, пересмотра и утверждения работодателем нормативов штатной численности работников службы охраны труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и вопросы наличия в коллективных договорах и соглашениях материального и морального поощрения уполномоченных по охране труда профсоюза за работу по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации, улучшению условий труда на рабочих местах. Повышению качества жизни и труда будут способствовать и бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам при наличии вредных веществ в воздухе в радиусе рабочей зоны вне зависимости от их концентрации, и определение продолжительности ежегодных дополнительных отпусков для работающих с вредными условиями труда. Воспитателям, логопедам, учителям-дефектологам, работающим в медучреждениях Санкт-Петербурга без лицензии на образовательную деятельность, устанавливать сокращенную продолжительность рабочей недели 30, 18, 20 часов соответственно и продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска в 28 календарных дней.
На контроле. Контроль за исполнением этих обязательств осуществляют уполномоченные по охране труда профсоюза, комиссии по охране труда, профсоюзные комитеты.
«Когда человек приходит устраиваться на работу, его в первую очередь интересует размер зарплаты, продолжительность рабочего времени, продолжительность основного и дополнительных отпусков, льготное пенсионное обеспечение, — рассказывает председатель Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза работников здравоохранения РФ Иосиф Элиович. — И эти вопросы всегда находятся в области нашей компетенции.
Поэтому в приоритете у наших первичных профсоюзных организаций, в целом Межрегиональной организации профсоюза остается обеспечение безопасной деятельности работников учреждений здравоохранения города и области, защита прав медработников, предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также по результатам специальной оценки условий труда. Важным остается наш контроль за соблюдением требований трудового законодательства в части выполнения указов президента РФ, постановлений Правительства РФ, других законодательных актов по охране труда».
Новый подход. В последнее время произошли революционные изменения в законодательстве по охране труда, завершается переход от списочного подхода к рискориентированному. Базовыми принципами стали специальная оценка условий труда (СОУТ) и оценка профессиональных рисков (ОПР). На их основе в медучреждениях разрабатывается система управления охраной труда (СУОТ). Она содержит комплекс мероприятий, устанавливающих политику в области охраны труда в конкретном учреждении и процедуры по достижению поставленных целей. Соответственно меняются и функции профсоюзных организаций. Это согласование политики в области охраны труда, участие в управлении охраной труда через комитеты (комиссии) и уполномоченных по охране труда, взаимодействие с работниками по вопросам охраны труда, проведение контроля результативности функционирования СУОТ и формирование предложений по их улучшению. Успешный опыт работы профсоюзной организации получает должное внимание и обобщение. В апреле 2024 года ЦК профсоюза совместно с Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ в Санкт-Петербурге провели международную конференцию «Условия и охрана труда в учреждениях здравоохранения» с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга Олега Эргашева, заместителя председателя правительства Ленинградской области по социальным вопросам Николая Емельянова, председателей Комитетов по здравоохранению и Комитетов по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области и др. Главная цель конференции — изучение международного опыта социального сотрудничества в области обеспечения безопасных условий и охраны труда, популяризация лучших практик в организациях системы здравоохранения, выработка предложений для совершенствования нормативно-правового регулирования оценки условий труда на рабочих местах работников организаций здравоохранения, включая рабочие места немедицинских работников медучреждений. В рамках конференции также был рассмотрен опыт работы органов исполнительной власти г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам охраны труда, реализации прав работников на страховые выплаты и возмещение затрат медорганизациям на предупредительные меры из Фонда пенсионного и социального страхования России, результаты работы технической инспекции труда Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения «Ленинградская федерация профсоюзов». Итогом конференции стало принятие резолюции для направления в федеральные органы исполнительной власти и Госдуму ФС РФ.