Материальное обеспечение обучающихся в клинической ординатуре
— Одним из актуальных в деятельности профсоюза является вопрос материального обеспечения обучающихся в клинической ординатуре, стипендия которых, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 г. № 1390 (в редакции 2021 г.), составляет 7441 рубль. С учетом предполагаемого изменения сроков обучения в клинической ординатуре по ряду специальностей до 5 лет и поступления специалистов в ординатуру с практической работы из медицинских организаций (т.е. получавших заработную плату, значительно превышающую размер стипендии ординатора) актуальность этого вопроса только возросла.
В целях повышения привлекательности обучения специалистов в клинической ординатуре и снижения дефицита кадров ряда узких специалистов ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ неоднократно инициировал рассмотрение вопроса об улучшении материального обеспечения специалистов-ординаторов. Наша инициатива принципиально была поддержана Минздравом России и Национальной медицинской палатой, экспертами ОНФ. Мы предложили различные подходы. Например, пересмотреть величину норматива для формирования стипендиального фонда клиническим ординаторам исходя из необходимости доведения размера стипендии до величины МРОТ с последующей индексацией.
В результате совместной проработки Минздрав РФ готовит пакет нормативных правовых актов для урегулирования данного вопроса, в том числе с предоставлением возможности занятия клиническими ординаторами должности «врач-стажер», утвержденной приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 г. № 1183н. В случае внесения изменений в законодательство учащиеся-ординаторы по одной из специальностей группы «Клиническая медицина» смогут занимать должности врачей-стажеров с исполнением должностных обязанностей врача-специалиста по специальности, осваиваемой в рамках ординатуры, под руководством врача-наставника.
Допуск медработников к профессиональной деятельности
— Ограничительные мероприятия, обусловленные эпидемической ситуацией COVID-19, рисковали привести к тому, что тысячи медицинских работников могли быть не допущены к профессиональной деятельности как не прошедшие аккредитацию либо имеющие сертификат или свидетельство об аккредитации, срок действия которых истек, а также из-за сложностей с проведением аттестации.
Профсоюз оперативно направил обращение в адрес министра здравоохранения России Михаила Мурашко с просьбой обратить внимание на сложившуюся ситуацию и продлить действие приказа Минздрава РФ от 2.02.2021 г. № 41н «Об особенностях прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории в 2021 году» на 2022 год, а также ввести полугодовой переходный период для не успевших пройти соответствующую регистрацию соискателей. Результатом стало утверждение Минздравом РФ приказов об особенностях проведения аккредитации и аттестации специалистов в 2022 году.
Повышение роли общественного профсоюзного контроля
— В 2022 году профсоюз выиграл грант президента России на развитие гражданского общества и получил одобрение на его реализацию по теме «Защита трудовых прав работников здравоохранения на достойную оплату и условия труда». Основная цель — повышение роли общественного профсоюзного контроля за соблюдением трудовых прав и гарантий работников медорганизаций.
В целях выявления случаев несоблюдения требований законодательства профсоюзом был выбран ряд территорий, в которых осуществлялись проверки, а также определены темы для их проведения. Одной из основных стала тема «Соблюдение норм трудового законодательства в учреждениях здравоохранения». По этой теме необходимо отметить лучшую практику проведения проверок специалистами Республики Татарстан. С мая по август 2022 года правовой инспектор труда ЦК Профсоюза по РТ провел 12 проверок в районных больницах, диспансерах, станциях скорой помощи, поликлиниках и др. Выявлено более 30 тыс. нарушений, из которых абсолютно все устранены работодателями по результатам выданных представлений.
Отдельно следует выделить конкретные вопросы, по которым выявлено наибольшее количество нарушений. По теме «Оформление трудовых отношений» — более 4 тыс., по теме «Оформление дополнительной работы» — более 28 тыс., по теме «Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации» — порядка 600. По итогам выданных представлений удалось вернуть работникам здравоохранения более 2 млн рублей. Эти денежные средства можно считать экономической эффективностью от проверочных мероприятий в Татарстане.
Социально значимые проекты, ориентированные на молодежь
— В начале 2022 года профсоюз впервые внедрил гранты для молодежи. В первом конкурсе победили 12 профсоюзо-ориентированных социально значимых проектов, направленных на повышение мотивации профсоюзного членства среди молодежи, в том числе через улучшение информационной работы, вовлечение молодых людей в волонтерскую деятельность, повышение их профсоюзной грамотности. Практика очень интересна регионам, имеет положительные результаты, позитивно сказывается на имидже профсоюза и пользуется спросом. В связи с этим решено продолжить конкурс в ежегодном режиме. Сейчас проводится новый конкурс грантовых проектов профсоюзной молодежи, победители будут реализовывать их в 2023 году.
11-12 октября в Нижнем Новгороде состоялся Всероссийский профсоюзный молодежный форум «Профвзлет» для обучающейся и рабочей молодежи отрасли здравоохранения. Он собрал свыше 200 человек из регионов РФ и стран ближнего зарубежья. Два дня участники обсуждали наиболее острые проблемы в отечественной медицине, которые группировались в три блока: преемственность и рост профкадров, внедрение системы наставничества, борьба с профессиональным выгоранием. По каждому вопросу высказались эксперты и практики. Нижегородская область стала пилотным регионом для внедрения системы наставничества. Соответствующее соглашение в рамках форума подписали председатель Профсоюза работников здравоохранения РФ Анатолий Домников, заместитель губернатора — министр здравоохранения Нижегородской области Давид Мелик-Гусейнов и руководитель Нижегородской областной организации профсоюза Василий Приказнов.
Весной в Уфе Анатолий Домников и тогдашний заместитель председателя правительства — министр здравоохранения Башкортостана Максим Забелин подписали первое в России соглашение о поддержке обучающейся молодежи и молодых работников в сфере медицины. Документ предполагает сохранение и развитие кадрового потенциала здравоохранения республики за счет привлечения в отрасль молодых сотрудников. В частности, стороны договорились включать в отраслевые соглашения по организациям здравоохранения в Башкортостане меры защиты социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов.
