Ваге Сережаевич, как вы оцениваете опыт введения института самозанятых граждан? Изменилось ли за два с половиной года отношение к нему?
Доверие к новому специальному режиму выросло колоссально. Проект, запущенный в 2019 году в четырех регионах, с 2020-го распространен на всю территорию России. Сейчас самозанятых — более 2 млн человек. Мы видим, что налоги они платят добровольно. Многочисленные обращения в нашу ассоциацию за консультативной, методической поддержкой свидетельствуют об одном: желание выйти из тени и вести легальную предпринимательскую деятельность увеличилось многократно.
В чем преимущества самозанятости для предпринимателя?
Статус самозанятого предоставляет человеку альтернативную возможность выгодно, максимально просто и удобно вести легальную деятельность в привычной среде. Эксперимент предусматривает минимальную налоговую нагрузку — от 4% до 6%, отменяет необходимость уплаты НДФЛ и страховых взносов, не нужно сдавать налоговую отчетность и декларации, приобретать и обслуживать кассовый аппарат. Открытый Apibank для самозанятых позволяет автоматизировать работу с заказчиком, поддерживает интеграцию с налоговой инспекцией. Даже для уплаты новых налогов, задолженности по ним и пени предоставляется налоговый капитал.
Какие виды деятельности наиболее популярны у самозанятых?
Самая распространенная услуга — перевозка пассажиров: по данным ФНС, ею занимаются 16,5% из тех, кто указал свой вид деятельности в приложении «Мой налог». Затем идут сдача квартир в аренду (5,1%), строительство (4,8%), репетиторство (3,1%), маркетинг и реклама (2,9%).
Среди регионов, присоединившихся к эксперименту в январе и июле 2020 года, можно выделить лидеров? Все ли территории знают, как использовать ресурс самозанятости?
Регионы, к сожалению, недостаточно стимулируют это перспективное направление. Отсутствие специализированных программ кредитования, льготной ипотеки, даже разъяснительной работы не позволяет говорить о форсировании властью на местах выхода из тени многих сфер, где традиционно работают без оформления договорных отношений и отражения доходов. Необходимо усилить работу с населением, внедрять программы и меры поддержки для самозанятых по всей стране. Сейчас же четверть всех самозанятых россиян — в Москве. Хочу отметить Нижегородскую область. Мне это сделать особенно приятно: МРОО «Ассоциация самозанятых» оттуда родом. Благодаря губернатору Глебу Никитину в регионе предусмотрена субсидия 13 942 рубля для самозанятых, чья деятельность приостановилась в результате распространения коронавирусной инфекции.
Кстати, как на самозанятых отразилась пандемия? Одни оценивают ее как стимул: эпидемия сделала актуальной удаленную работу. Другие говорят о потерях бизнеса и считают необходимыми меры поддержки самозанятых именно в этот период...
В условиях пандемии почти весь бизнес столкнулся с падением экономической активности. Самозанятые не стали исключением, но, как отмечается в материалах ФНС, оказались более устойчивыми к кризису. В начале апреля 2020 года пиковое снижение активности малого бизнеса и ИП составило более 45% от февральских показателей. При этом количество активных самозанятых сократилось в начале апреля на 15%, а уже к маю вернулось к докризисным цифрам. В апреле также отмечалось резкое падение выручки малого бизнеса — более чем на 40%. Восстановление позволило вернуться к докризисным значениям лишь в июле. Одновременно с этим в сегменте самозанятых наблюдалось плавное снижение доходов с пиковым значением — около 20% в конце апреля и с быстрым восстановлением к маю. Хотя в ФНС уточняют, что ситуация у плательщиков НПД зависит от вида деятельности. Например, доходы такси в начале апреля, когда люди старались не выходить из дома, упали на 62% и полностью восстановились только в середине июня. При этом доходы самозанятых курьеров в тот же период выросли более чем в три раза: на самоизоляции многие стали активно пользоваться доставкой.
Устойчивость предпринимательства данного типа к коронакризису специалисты связывают и со своевременностью государственной поддержки. Например, с возвратом налога на доход, уплаченного в 2019 году в полном объеме. На эти цели правительство выделило 1,6 млрд рублей. Самозанятым предоставлен капитал в размере одного МРОТ (сейчас составляет 12 130 рублей), за счет которого они смогли в 2020 году оплатить НПД, а также задолженность и пени по нему. Плюс разработан законопроект, предусматривающий дополнительные налоговые льготы для молодых людей в возрасте до 18 лет, которые с 1 января 2021 года впервые зарегистрируются в качестве плательщиков НПД: установленный для самозанятых основной налоговый вычет (10 тыс. рублей) будет увеличен на один МРОТ.
Сейчас Минэкономразвития РФ разработало подзаконные акты для введения дополнительных мер поддержки. Одна из них касается возможности получать от государственных микрофинансовых организаций микрозаймы, гарантии от региональных гарантийных организаций и другие услуги центров «Мой бизнес». Среди них — содействие в продвижении услуг и товаров, производимых самозанятыми.
Считаете ли вы обоснованным мнение, существующее в бизнес-сообществе, будто приоритеты для самозанятых остальных участников рынка ставят в условия недобросовестной конкуренции? Или, напротив, усиливают дух здорового соперничества за клиента?
У самозанятых есть существенные бонусы на старте. Но и ограничения тоже есть: они два года не могут оказывать услуги своим бывшим работодателям, не могут нанимать работников, их понесенные затраты не относят к расходам, а значит, налог начисляется с выручки, а не с дохода. Ну и максимальный годовой доход ограничен 2,4 млн рублей. Данные рамки наряду с преференциями государства создают баланс для старта микробизнеса, поэтому говорить о неравных условиях нельзя. Надо дать самозанятым еще больше возможностей, чтобы стимулировать такой вид предпринимательства в нашей стране.
Каким, по вашему мнению, будет идеальный успех для экономики России эксперимента по специальному режиму налога на профессиональный доход?
Идеальным успехом будет снижение ставки налога до 1% при работе с физическими и до 3% — с юридическими лицами. При этом планка минимального дохода должна быть поднята до 5 млн рублей. А после прохождения порога доход должен увеличиваться на 1% с каждым дополнительным миллионом доходных рублей.
