В условиях изменившейся экономический повестки отношения двух стран выходят на качественно новый уровень: совместные проекты реализуются уже не только в АПК и машиностроении, но также в микроэлектронике и космосе.
Мощная скрепа. Центральным событием Х Форума регионов России и Беларуси стало пленарное заседание. Видеообращения в адрес его участников прислали президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко.
«Уже более десяти лет форум собирает глав регионов, парламентариев, руководителей министерств и ведомств, представителей деловых и экспертных кругов, общественных и молодежных организаций двух стран, то есть тех, кто реально занимается развитием дружественных и добрососедских российско-белорусских связей, — заявил Владимир Путин. — Наши государства делают все, чтобы обеспечить устойчивость национальных экономик, их иммунитет к негативному воздействию санкций. И без тесного межрегионального партнерства успеха в этом деле добиться сложно, можно сказать, нереально».
Российский лидер высоко оценил совместные региональные инициативы, направленные на нарастающее взаимодействие в научной, образовательной и культурной сферах, на сохранение общей исторической памяти и борьбу с фальсификацией истории. Среди них — проект «Поезд памяти», предложенный верхними палатами парламентов России и Беларуси и адресованный школьникам государств-членов ЕАЭС.
По мнению Александра Лукашенко, фундамент сотрудничества заложен основательный. «Необходимо повышать конкурентоспособность двух стран посредством углубления промышленной кооперации, решать вопросы специализации, импортозамещения в микроэлектронике и других высокотехнологичных отраслях, максимально разворачивать межрегиональную торговлю и развивать транспортно-логистические коридоры, находить дополнительные драйверы интеграционных процессов», — перечислил он приоритеты.
Лукашенко предложил форуму выходить за рамки Союзного государства, активизировать сотрудничество с государствами СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН. «Мы должны сделать площадку форума центром генерации межрегиональных идей, проектов, инициатив», — призвал белорусский руководитель.
Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко считает, что Россия и Беларусь выстроили «уникальную систему политических, экономических, деловых и гуманитарных отношений, аналогов которой нет». Она назвала важным то, что за прошедшие годы расширился перечень обсуждаемых на форуме тем. Сегодня он охватывает буквально все ключевые направления взаимодействия — от развития промышленности, научно-технического сотрудничества до укрепления культурных и духовных связей народов. Но самое главное — договоренности, достигнутые в рамках форума, ложатся в основу соглашений между регионами, предприятиями, научными, культурными и образовательными организациями. Количество таких документов исчисляется уже сотнями.
При этом, заметила спикер Совфеда, в условиях новой экономической реальности российско-белорусское сотрудничество выходит на качественно иной уровень. Страны реализуют совместные проекты уже не только в сельском хозяйстве, машиностроении и других традиционных для кооперации областях, но и в микроэлектронике, космической отрасли, высоких технологиях.
Большие перспективы, по мнению Валентины Матвиенко, открываются в сфере формирования единого образовательного пространства. «Особенно важно обратить внимание на разработку совместных программ среднего профессионального образования, в том числе для высокотехнологичных производств, — полагает она. — Нужно выстроить четкую, прозрачную систему подготовки и сопровождения кадров — от поступления в колледж до трудоустройства на предприятии».
По оценке председателя Совета Республики Национального собрания Беларуси Натальи Кочановой, за 10 лет форум стал одной из мощных скреп братских стран в экономике и общечеловеческом плане. «Это находит свое воплощение в интенсификации контактов, реализации многочисленных успешных проектов, неуклонном расширении сфер сотрудничества, — считает она. — С каждым годом формат наращивает потенциал как по заинтересованности сторон, так и по достижениям. Нынешний форум обновил рекорды: подписано порядка 100 соглашений, заключены контракты на общую сумму около 110 млрд российских рублей. Но и это не предел».
Кочанова призвала сосредоточиться не столько на презентации и масштабировании эффективных решений, сколько на выработке новых перспективных направлений и подходов в работе, способствующих качественному развитию форума. «Для этого предстоит оценить роль и место межрегионального сотрудничества в системе Союзного государства с учетом текущих геополитических и экономических изменений, принявших необратимый характер, а также обозначить контуры дорожной карты для совместной работы через призму накопленного опыта», — уверена спикер Национального собрания.
Заместитель председателя правительства России Алексей Оверчук подтвердил, что приоритетом совместной работы России и Беларуси остается реализация 28 программ Союзного государства. На сегодня интеграционный пакет документов исполнен на 80%, по всем направлениям идет активная работа. «Приграничное межрегиональное сотрудничество выступает одной из ключевых опор, движущих сил интеграции наших государств, — подчеркнул Оверчук. — Завершается работа по сближению налогового законодательства на базе общих принципов налогообложения, мы находимся на этапе создания Национального налогового комитета. В ближайшее время ожидается утверждение единых правил защиты прав потребителей Союзного государства. Введены в эксплуатацию пять информационных систем, позволяющих отслеживать движение транспортных средств, товаров от производителей на территории Союзного государства непосредственно до прилавка. Перспективным мы видим и вопросы сотрудничества по линии особых экономических зон».
Насыщенная региональная повестка. В рамках форума состоялась встреча Валентины Матвиенко и Натальи Кочановой с главами регионов России и Беларуси. Согласно озвученной информации, сегодня взаимовыгодные контакты поддерживают между собой практически все субъекты РФ и РБ. При этом начали более активно выстраивать партнерство с белорусскими коллегами Дальний Восток, Сибирь, Крым и Севастополь. Проявляют интерес и новые территории РФ. Только за прошлый год состоялось более 100 взаимных визитов представителей региональных властей и бизнеса двух стран. Подписано свыше 450 документов различного уровня. Более 70 регионов России поддерживают с Беларусью межправительственные отношения. Побратимские связи установлены между 52 городами РБ и 117 городами РФ.
Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин предложил белорусским коллегам создать логистический хаб на базе астраханского порта в рамках транспортного коридора «Север — Юг». За 2022 год товарооборот региона с Беларусью вырос на 35%, в первом квартале 2023-го — на 30%. Область экспортирует нефтегазовые продукты, овощи, рис, товары рыбной отрасли, шерсть, а импортирует одежду, обувь, косметику, мебель и лифты.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров сделал акцент на научно-техническом и образовательном сотрудничестве с регионами Беларуси. Он рассказал о реализации дорожной карты между НОЦ «Инженерия будущего» и Национальной академией наук РБ, которая насчитывает 10 направлений. В ближайших планах — создание совместного центра трансфера технологий.
Председатель Государственного Совета Татарстана Фарид Мухаметшин отметил, что в нынешнем году есть все шансы нарастить объемы взаимной торговли с Беларусью до 2 млрд долларов. Половина автобусного парка республики — машины, произведенные в РБ.
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров заявил о трехкратном росте товарооборота с областями Беларуси за последние годы. Ключевое направление сотрудничества — сельское хозяйство. Основа импорта региона — сельхозтехника: каждый пятый комбайн и трактор на полях Ставрополья белорусского производства. На экспорт идут удобрения, зерно, плодоовощная продукция.
Как прокомментировал Алексей Оверчук, в 2022 году правительства России и Беларуси были настроены на купирование рисков, переориентирование транспорта и логистики, чтобы как можно быстрее выйти на новый уровень взаимодействия. «Необходимо наращивать взаимную торговлю, углублять интеграцию, — призвал вице-премьер Правительства РФ. — Товарооборот России со странами ЕАЭС составляет 83 млрд долларов, только на Беларусь приходится 45 млрд. Естественно, что мы заинтересованы в дальнейшем развитии, и нужно думать над новыми совместными проектами».
Первый заместитель премьер-министра Беларуси Николай Снопков выразил уверенность, что «внешние агрессивные игры принесли пользу — ускорили интенсивность нашей интеграции до космических скоростей». «Такого откровенного, глубокого и прикладного диалога между нашими государствами не было, наверное, никогда, — заявил он. — По итогам 2022 года Беларусь вошла в первую пятерку основных торговых партнеров России. Замещение экспорта и импорта из недружественных стран проходит динамично и спокойно. Взаимодополняемость наших экономик очевидна и находится на беспрецедентно высоком уровне. Взаимные инвестиции растут, и, что самое важное, доля инвестиций Беларуси в Россию за прошлый год составила 10% к нашему ВВП, или 5,5 млрд долларов».
Чрезвычайный и полномочный посол Беларуси в России Дмитрий Крутой тоже полон оптимизма. «Буквально за полтора года региональная повестка стала сердцем нашей интеграции. В прошлом году в Беларуси побывали 23 российские делегации во главе с губернаторами, в этом — уже 16, до конца года согласовано 30 визитов, — сообщил он. — Я часто привожу пример. Зачем нам Польша, с которой такое огромное количество проблем, если сегодня у нас с Брянской областью и товарооборот выше, и проектов больше. Мурманская область стала для нас больше Нидерландов, куда до санкций шел основной поток белорусских нефтепродуктов. И как вы думаете, сколько времени понадобилось Мурманску, чтобы широкой номенклатурой товаров заменить Роттердам с его портом? Девять месяцев. Притом что к инвестиционной части портовых возможностей этого региона мы еще толком не приступали».
Х Форум регионов России и Беларуси в цифрах
4,5 тыс. участников из двух стран.
58 регионов России.
6 областей Беларуси.
577 человек — численность делегации России, в том числе 32 сенатора,
27 членов правительства и руководителей федеральных органов исполнительной власти,
286 представителей от субъектов РФ.
300 человек — численность делегации Беларуси, включая 20 высших должностных лиц республиканских органов власти.
9 секций, на которых обсуждались вопросы от промышленной и аграрной политики до волонтерского движения и туризма.
700 участников секций — от сенаторов до представителей культуры.
150 докладчиков.
100 подписанных соглашений о сотрудничестве.
110 млрд ₽— стоимость заключенных контрактов.
60 соглашений о сотрудничестве между органами власти всех уровней, учреждениями науки, образования, культуры, общественными организациями.
Сотрудничество России и Беларуси в цифрах
Свыше 28 отраслевых союзных программ реализуется сегодня на территории двух стран.
На 80% исполнен к настоящему времени интеграционный пакет этих документов.
1-е место занимает Беларусь по объему торговли с Россией в рамках СНГ и 4-е — в мире.
3 трлн ₽ превысил товарооборот между Россией и Беларусью в 2022 году, увеличившись на 12% к 2021-му.
17 млрд $ составил товарооборот между странами за четыре месяца 2023 года.
55% — доля России во внешнеторговом обороте Беларуси.
80 млрд ₽ — стоимость новых импортозамещающих проектов, реализуемых в Беларуси при поддержке России.
70% произведенных в Беларуси тракторов поставляется в Россию.
На 60% из российских комплектующих состоит белорусский трактор.
Более 70 регионов России поддерживают межправительственные отношения с Беларусью.
Между 52 белорусскими и 117 российскими городами установлены побратимские связи.
Более 100 взаимных визитов представителей региональных властей и бизнеса двух стран состоялось за 2022 год.
Более 450 документов различного уровня подписано по итогам этих визитов.
