Региональный экспортный стандарт 2.0 включает в себя 15 различных инструментов. Расскажите о них подробнее.
Регстандарт нужен регионам для того, чтобы сформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта, в которую вовлечены и органы власти, и бизнес-сообщества. Цель его проста: создать условия и в конечном итоге увеличить число экспортеров и объем экспортной продукции. Документ включает в себя пять разделов и 15 инструментов.
Первый раздел направлен на создание платформы для развития экспорта и включает в себя девять инструментов, которые должны помочь создать базовые условия. Это, во-первых, разработка документа стратегического планирования региона, программы развития экспорта, определение органа власти, ответственного за экспортную деятельность, формирование и обучение региональной управленческой команды, создание экспортного совета при высшем должностном лице региона. Во-вторых, в этот раздел входят такие важные инструменты, как обеспечение присутствия региона на зарубежных рынках, создание и развитие Центра поддержки экспорта (ЦПЭ) и системы подготовки кадров. Кроме того, чтобы развивать экспорт, необходимо знать экспортеров в лицо, поэтому одним из мероприятий предусмотрено формирование и анализ базы экспортеров и базы потенциальных экспортеров в регионе.
Второй раздел РЭС 2.0 — инструменты, которые должны обеспечить компаниям доступ к мерам поддержки экспорта. В этот перечень входят как уже проверенные временем эффективные меры (участие в международных выставках и ярмарках, международных бизнес-миссиях, привлечение иностранных покупателей в регион), так и новые меры, востребованные в современных условиях. Например, выход компаний на экспорт через каналы электронной торговли и участие в акселерационных программах.
Особую роль в развитии экспортной деятельности играют механизмы продвижения региона на зарубежных рынках и популяризация экспортной деятельности. Данному направлению посвящен третий раздел РЭС 2.0. Это инструменты для того, чтобы популяризировать экспортную деятельность среди экономически активного населения и молодежи, рассказывать о том, что это возможно и для этого существуют меры поддержки. Один из инструментов — создание специализированных разделов по экспорту на сайтах региональных властей, использование социальных сетей, СМИ, публичных мероприятий для публикаций региональных новостей в сфере ВЭД и рассказ об историях успеха региональных экспортеров. Одно из значимых мероприятий — конкурс «Экспортер года», который каждый год должны проводить регионы.
С 2021 года внедрение РЭС 2.0 стало обязательным во всех субъектах РФ. Какие регионы зарекомендовали себя лидерами в этом направлении?
Внедрение стандарта — целевой показатель нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», который установлен для всех субъектов России до 2024 года. Это меры, которые должны принять регионы, чтобы создать благоприятные условия для экспортеров с учетом местной специфики и стимулировать компании активно выходить на внешние рынки. В прошлом году 40 регионов приступили к внедрению инструментов РЭС 2.0, а уже в нынешнем году к ним присоединились еще 35.
Регионы должны внедрять РЭС 2.0 поэтапно. Прежде чем масштабировать процесс на всю Россию, мы запустили пилотный проект в 11 субъектах. По его итогам стандарт был доработан с учетом предложений регионов, рекомендаций федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций. Затем его утвердил Проектный комитет национального проекта, и все регионы стали работать над задачей.
РЭЦ фактически в режиме реального времени получает информацию о том, как и насколько успешны регионы и насколько далеко продвинулись в процессе внедрения РЭС 2.0. И, конечно, по итогам 2021 года определились явные лидеры, которые успешно внедрили 14 инструментов при обязательных 11. Это Алтайский край, Республика Башкортостан, Хабаровский край и Свердловская область. Сейчас регионы-лидеры делятся своим опытом с коллегами на вебинарах, которые стартовали 27 января и будут проводиться еженедельно в течение двух месяцев.
Также ряд регионов, в числе которых Московская, Орловская, Тверская, Курская области, Москва, Карелия и Крым, срок внедрения всего комплекса РЭС 2.0 у которых наступает в 2022 году, досрочно уже внедрили порядка 50% инструментов, что заслуживает особого внимания и является примером целенаправленного ускоренного развития.
Каких результатов удалось достичь благодаря работе по внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0 в регионах? Достигнуты ли те задачи, которые первоначально ставились на момент его разработки? Если нет, то над чем еще предстоит работать?
Основной результат за прошлый год — своевременное достижение федерального показателя национального проекта, в 40 субъектах внедрено не менее 11 инструментов РЭС 2.0. Безусловно, это не конечный результат, внедрение стандарта — длительный процесс, рассчитанный как минимум до 2024 года. Но главное — в регионах заложены базовые условия для развития экспорта, создана инфраструктура его поддержки, и это уже дает свои результаты. Мы с регионами находимся в начале этого непростого пути, и перед нами стоит задача в 2022 году минимум в 40 регионах внедрить все 15 инструментов и еще в 35 регионах — не менее 11. Ну и конечная цель — к 2024 году внедрить РЭС 2.0 по всей России.
Каковы ваши ожидания от продолжения работы по внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0? Какие мероприятия для достижения поставленных задач запланированы на ближайшее будущее?
Цель нашей работы — сделать так, чтобы во всех регионах были созданы условия для развития экспорта с учетом их специфики и возможностей. Как следствие, вырастет и количество экспортеров, и объемы экспорта. Основные стратегические ориентиры, или так называемые экспортные индикаторы, к которым рекомендуется стремиться регионам ежегодно, обозначены в самом документе.
Стратегическая цель, на достижение которой направлены все мероприятия нацпроекта, в том числе внедрение РЭС 2.0, обозначена президентом страны: обеспечить к 2030 году прирост несырьевого неэнергетического экспорта по сравнению с 2020 годом на 70%. Для выполнения этой задачи РЭЦ запланировал и реализует целый комплекс мероприятий. В том числе это разработка методических рекомендаций, поиск и тиражирование лучших практик, проведение серии вебинаров по каждому инструменту стандарта. Мы проводим выездные совещания в регионах, обучаем управленческие команды, представители РЭЦ участвуют в работе экспортных советов при высших должностных лицах. И у нас нет сомнений, что поставленная президентом цель по росту экспорта будет достигнута в полном объеме в установленные сроки.
