Решить проблему дефицита специалистов власть и бизнес пытаются многими способами, в том числе в рамках федерального проекта «Производительность труда» нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика». Ожидается, что к 2030 году он охватит 40% средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, а также все государственные и муниципальные организации соцсферы.
Инструменты повышения эффективности. Согласно данным Министерства экономического развития России по итогам 2025 года в федеральном проекте «Производительность труда» по всей стране участвовали более 7,9 тыс. предприятий базовых несырьевых отраслей с совокупной выручкой свыше 20 трлн рублей. Средний рост выработки по реализованным проектам составил 58%, сроки выпуска продукции сокращены более чем на 30%.
«В 2025 году к федпроекту присоединились более 1 тыс. предприятий. Инструментам повышения эффективности труда обучены 21 тыс. сотрудников. Внедрение принципов бережливого производства помогает бизнесу перестроить логистику, загрузить оборудование, сократить простои. Оказывают поддержку эксперты федерального центра компетенций и сети региональных центров», — прокомментировал заместитель председателя Правительства РФ Александр Новак.
С 2026 года стартовал следующий этап реализации федерального проекта — запуск детализированных отраслевых программ повышения производительности труда. Они предполагают работу на уровне подотраслей и конкретных предприятий с расчетом эффекта для экономики и рынка труда.
К 2030 году федпроект должен охватить 40% средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, а также все государственные и муниципальные организации социальной сферы. Для этого разработано 15 коробочных решений и более 100 лучших практик повышения производительности труда для культурно-досуговых и спортивных центров, библиотек, учреждений социального обслуживания, общего и высшего образования.
«Для системной работы при министерствах формируются отраслевые центры компетенций и профильные программы. В реальном секторе экономики сформировано 8 ОЦК, в социальной сфере — 6. Подготовлено 16 отраслевых программ. Они призваны определить приоритеты по производительности труда, сформировать заказ на инструменты бережливого производства, разработать предложения о снятии административных барьеров, скорректировать меры поддержки для стимулирования роста эффективности работы предприятий. Сейчас идет их доработка для формирования версий 2.0», — рассказал глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников.
Ставка на собственную робототехнику. По мнению депутата Государственной думы РФ Олега Морозова, уходят в прошлое времена, когда наличие на рынке труда избытка дешевой рабочей силы являлось конкурентным преимуществом. «По данным Минтруда, в ближайшие пять лет наиболее дефицитной позицией будут именно квалифицированные и высококвалифицированные рабочие, а потребность в специалистах по искусственному интеллекту в промышленности может достичь 2-3 млн человек. Крайне важным для нашей страны является развитие собственной робототехники. Закупка и локализация зарубежных роботов, в частности китайских, ведет к технологической зависимости и стратегическому отставанию. Высокая себестоимость российских роботов обусловлена как раз отсутствием масштабного производства и импортной зависимостью», — заявил Морозов.
В ответ на это первый заместитель председателя Правительства РФ Денис Мантуров сообщил, что до 2030 года поставлена задача внедрить в технологические процессы российских компаний около 80 тыс. промышленных роботов. «Речь идет про сложные, гибкие и многофункциональные системы с интеграцией в них искусственного интеллекта, машинного обучения и сенсорных технологий. В среднем по всему кругу предприятия плотность роботов сейчас составляет 29 единиц на 10 тыс. человек, через шесть лет ее нужно увеличить до 145 единиц. Для госкорпораций, компаний с госучастием мы директивно повысили планку до 230 единиц», — отметил Мантуров.
Он добавил, что, например, «Роскосмос» уже реализует корпоративную программу роботизации, чтобы добиться максимального эффекта на ключевых предприятиях. «Производится технологический аудит — это позволяет выявлять слабые места и принимать обоснованные решения по модернизации, — пояснил первый вице-премьер. — Необходимо также автоматизировать процессы на всех этапах жизненных циклов, переводить выпуск малых и средних космических аппаратов со стапельного на поточный принцип сборки. Мероприятия, спланированные в том числе в профильном национальном проекте, должны сократить время проектирования изделий на 30%».
По оценке министра промышленности и торговли РФ Антона Алиханова, даже фрагментарное внедрение роботов или автоматизированного оборудования на отдельных участках способно оптимизировать численность персонала и снизить операционные издержки до 40%. Применение же комплексных решений, вплоть до создания полностью автоматизированных производств, способно высвободить до 80% сотрудников при сохранении существующих объемов выпуска.
«Сейчас Минпромторг разрабатывает единый стандарт программного обеспечения для промышленных роботов. Это должно упростить их интеграцию производителям и потребителям», — сообщил Алиханов.
Уже запущено порядка 20 мер поддержки в области станкостроения и робототехники, охватывающих все этапы жизненного цикла этих технологий. «В качестве инфраструктуры создаем первые шесть из 30 запланированных региональных центров развития робототехники, а для ускоренного внедрения вместе с Федеральным центром компетенций начинаем проводить технологический аудит предприятий по возможностям роботизации. Это касается и производства, и автоматизированных складов, и логистических решений. В данном сегменте мы практически не отстаем от мирового уровня», — заверил министр.
Бережливое производство как часть образовательных программ. По мнению Дениса Мантурова, важнейшим фактором повышения производительности труда является подготовка квалифицированных кадров. «В горизонте до 2030 года нужно дополнительно привлечь более 2 млн сотрудников разного профиля. Треть от этой цифры составляют специалисты с высшим образованием», — отметил первый зампред правительства.
В конце января в Тюмени состоялось пленарное заседание форума «Производительность труда в университетах России». Оно прошло на площадке Тюменского государственного университета, объединив представителей федеральных и региональных органов власти, руководителей ведущих вузов и экспертов.
«В социальной сфере, включая высшее образование, результат труда — не товар, а услуга. Ключевая метрика эффективности здесь — рост выработки, который должен способствовать повышению качества и доступности услуг. Университетам предстоит решать эту задачу с учетом демографических вызовов и изменений структуры экономики и рынка труда. В таких условиях важно не только наращивать ресурсы, но и повышать операционную эффективность, оптимизировать нагрузку и использовать инструменты отраслевой программы, включая тиражирование коробочных решений и бережливые технологии», — подчеркнул Максим Решетников.
Он обратил внимание на то, что изменение структуры занятости требует пересмотра образовательных программ и повышения квалификации преподавателей. Централизованный отраслевой заказ на подготовку по нишевым специальностям позволяет снизить издержки, избежать дублирования ресурсов и обеспечить единое качество обучения студентов. «Система высшего образования готовит кадры для экономики во всех отраслях и регионах страны. Бережливое производство должно стать частью всех образовательных программ, чтобы предприятиям не приходилось учить сотрудников с нуля. Для этого университеты сами должны становиться носителями таких компетенций», — призвал руководитель Минэкономразвития РФ.
В проекте по повышению производительности труда задействовано 502 государственных университета разной ведомственной принадлежности. Глава Минобрнауки РФ Валерий Фальков считает, что мероприятия федерального проекта не должны быть ориентированы на формальные линейные показатели — меры по повышению эффективности работы нужно вырабатывать с учетом уникальности каждого вуза.
«Результатами программы по повышению производительности труда в сфере высшего образования должны стать финансово-экономическая устойчивость университетов, а также удовлетворенность их студентов и сотрудников процессом обучения и организации работы. Необходим разумный баланс между экономикой и тем, как ощущает себя коллектив», — уверен министр.
Исходя из прогноза кадровой потребности, Минобрнауки РФ работает над регулированием контрольных цифр приема и платных мест в вузах, а также над объединением образовательных программ, дублирующих друг друга.
Повышение гибкости трудовых отношений
Государственная дума России в первом чтении приняла законопроект, направленный на повышение гибкости трудовых отношений в условиях структурной трансформации экономики и дефицита специалистов. Документ подготовлен Минэкономразвития совместно с Минтрудом при участии экспертов, представителей Федерации независимых профсоюзов, Российского союза промышленников и предпринимателей, «Деловой России» и согласован на площадке администрации президента. Цель — создать сбалансированные правовые условия, позволяющие бизнесу эффективнее использовать кадровый потенциал, а сотрудникам — зарабатывать больше при полном сохранении их гарантий.
В частности, планируется увеличение годового лимита сверхурочных часов со 120 до 240 при наличии отраслевого или коллективного договора и письменного согласия работника. Сохраняется повышенная оплата сверхурочных: до 121 часа — первые два часа не менее чем в полуторном размере, последующие — не менее чем в двойном. При этом каждый час с 121-го по 240-й будет оплачиваться минимум в двойном размере. Работник сохранит право выбора в любой момент: он может получить денежную компенсацию за сверхурочную работу или дополнительное время отдыха. Ожидается, что реализация данной инициативы позволит привлечь до 750 тыс. специалистов и закрыть более 100 тыс. вакансий на период до 2030 года.
Как пояснила замглавы Минэкономразвития РФ Татьяна Илюшникова, предлагаемые меры обусловлены ситуацией на рынке труда, которая остается напряженной: уровень безработицы достиг исторического минимума (2,2%), а потребность работодателей, заявленная в службы занятости на конец декабря 2025 года, составила 1,5 млн человек и в 5,2 раза превышает число зарегистрированных безработных.
В экономике происходят структурные изменения, в том числе связанные с перераспределением трудовых ресурсов в секторы, требующие притока или сохранения занятых. Среди них — обрабатывающие производства, включая высокотехнологичные, информация и связь, образование, профессиональная, научная и техническая деятельность.
«В этих условиях кадры становятся ключевым дефицитным и дорогим ресурсом, сдерживающим экономический рост. Без снятия кадровых ограничений устойчивое восстановление темпов роста ВВП будет крайне затруднено», — признала Татьяна Илюшникова.
Экспертное мнение
Максим Решетников, министр экономического развития России:
— В последние пять лет производительность труда в России увеличивалась в среднем на 1,5% ежегодно. Это выше, чем в Германии, Южной Корее, Японии и сопоставимо с США и Индией. В 2023-2024 гг., когда наша экономика росла высокими темпами, ускорилась и производительность — до 2,7%. В следующие шесть лет она должна увеличиться на 21%, минимум по 2,5% в год. В условиях, когда экономика замедляется, а кадры — главный дефицитный ресурс, выдержать такие темпы можно только за счет повышения эффективности работы предприятий. А для этого требуется внедрение роботизации, цифровых решений и бережливых технологий.
Владимир Гутенев, председатель Комитета Государственной думы России по промышленности и торговле:
— Повышение производительности труда — один из ключевых факторов экономического роста, конкурентоспособности и технологической независимости России. Вместе с тем наша экономика сталкивается с серьезным дефицитом кадров, поэтому увеличение уровня автоматизации и роботизации приобретает не только экономическое, но и стратегическое значение. Сохраняется и проблема обновления основных фондов — износ в обрабатывающей промышленности превышает 60%. Без системных инвестиций дальнейший рост производительности труда будет затруднен. В условиях дорогого кредитования производителям все сложнее внедрять инновационные решения. Необходимо сформировать новые механизмы поддержки автоматизации. Одним из решений может стать включение промышленной робототехники в перечень электронной продукции, для которой применяются пониженные ставки по налогу на прибыль и по страховым взносам.
Валерий Гартунг, председатель Комитета Государственной думы России по защите конкуренции:
— Необходимо вносить в законодательство поправки, ограничивающие субсидирование иностранной робототехники. Полностью запрещать ее ввоз нельзя, потому что у нас не вся линейка есть. Но там, где имеются российские роботы, необходимо запретить субсидировать иностранных. Субсидии должны получать отечественные разработки. Разве Китай не так делает?.. Радует, что в вузах страны увеличивается подготовка кадров для робототехники, и через несколько лет потребность в специалистах для этой отрасли может быть закрыта.
